各市、州、縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部，省有關(guān)單位：

        目前，湖北省新冠肺炎疫情防控形勢(shì)發(fā)生積極向好變化，不同人群心理狀況也隨之變化。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北省新冠肺炎疫情防控工作時(shí)“加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)”重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，現(xiàn)將《湖北省新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室

2020年4月9日

湖北省新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案

        湖北省新冠肺炎疫情防控形勢(shì)發(fā)生積極向好變化，不同人群心理狀況也隨之變化。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北省新冠肺炎疫情防控工作時(shí)“加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)”重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，依據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機(jī)干預(yù)指導(dǎo)原則的通知》（肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕8號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)〔2020〕34號(hào)）的要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

        針對(duì)新冠肺炎患者及其家屬、病亡者家屬、一線工作人員等重點(diǎn)人群，開(kāi)展心理評(píng)估、心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等心理服務(wù)，維護(hù)公眾心理健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作措施

        各地要建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)志愿組織的合作機(jī)制，形成連續(xù)性服務(wù)鏈條，通過(guò)心理講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)體咨詢、心理熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式，為重點(diǎn)人群提供心理服務(wù)。

        （一）加強(qiáng)患者及家屬的心理疏導(dǎo)。

        武漢市及受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的縣（區(qū)）新冠肺炎防控指揮部要組建由精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員、社會(huì)工作者、專業(yè)志愿者等組成的服務(wù)隊(duì)，為治愈隔離患者提供心理服務(wù)，重點(diǎn)為焦慮抑郁、失眠、創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙等患者提供心理疏導(dǎo)，及時(shí)識(shí)別自傷、自殺、攻擊或其他精神病性癥狀人群，由精神科醫(yī)生會(huì)診或轉(zhuǎn)入精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。（衛(wèi)生健康、民政部門負(fù)責(zé)）

        各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要關(guān)注患者的心理健康狀況，由心理治療師、社會(huì)工作者等提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。對(duì)于心理健康狀況較差的患者，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估干預(yù)，必要時(shí)請(qǐng)精神科醫(yī)師會(huì)診。在患者出院時(shí)，將使用精神科藥物干預(yù)患者的有關(guān)資料轉(zhuǎn)交到隔離點(diǎn)或患者所在地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確保治療的延續(xù)性。（衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)）

        支持各地以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)站（中心）為平臺(tái)，以社區(qū)為陣地，以家庭為服務(wù)對(duì)象，建立“五社一心”（即社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)公益慈善資源、心理服務(wù)專業(yè)力量）聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)患者家屬及治愈歸家患者的人文關(guān)懷，紓解因擔(dān)心患者病情復(fù)發(fā)、感染親友、周圍人員歧視等而焦慮、自責(zé)等心理問(wèn)題，幫助患者恢復(fù)正常生活。引導(dǎo)社區(qū)居民正確對(duì)待患者及家屬，避免歧視。組織動(dòng)員社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織，為城鄉(xiāng)社區(qū)新冠肺炎病亡者家屬、康復(fù)患者家庭、受疫情影響的特殊困難家庭提供心理疏導(dǎo)、情緒支持、社區(qū)融入等服務(wù)。幫助重點(diǎn)人群恢復(fù)社會(huì)功能，融入社會(huì)生活。及時(shí)識(shí)別有嚴(yán)重心理行為問(wèn)題的個(gè)體，并向精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。（民政部門牽頭，衛(wèi)生健康部門配合）

        （二）做好病亡者家屬關(guān)心關(guān)愛(ài)及心理疏導(dǎo)。

        各地民政、衛(wèi)生健康、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)對(duì)病亡者家屬的關(guān)心、關(guān)愛(ài)，組織社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為其提供社會(huì)支持、心理干預(yù)服務(wù)，引導(dǎo)其宣泄哀傷情緒，幫助其順利度過(guò)哀傷期，恢復(fù)正常生活。病亡者所在單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)建立關(guān)愛(ài)幫扶小組，為有需求的病亡者家屬提供關(guān)愛(ài)幫扶和心理支持。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重心理問(wèn)題的家屬，協(xié)助其到當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。各地制定骨灰交接、安葬的工作預(yù)案并穩(wěn)步實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任包保，強(qiáng)化人文關(guān)懷；指導(dǎo)通過(guò)網(wǎng)上等方式寄托哀思，避免人群聚集。試點(diǎn)推進(jìn)“家愛(ài)心坊”心理援助服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)此次疫情中病亡者家屬、女醫(yī)護(hù)人員及家屬等疫情相關(guān)重點(diǎn)人群，開(kāi)展心理科普和教育、心理自助、心理咨詢和心理治療轉(zhuǎn)介。（民政、衛(wèi)生健康、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)）

        （三）強(qiáng)化低保對(duì)象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等心理支持。

        民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量，為低保對(duì)象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等群體提供生活救助和關(guān)愛(ài)幫扶。民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要摸清低保對(duì)象、特困人員、孤寡老人、孤兒、困境兒童、殘疾人等群體的具體情況，把日常生活服務(wù)和保障與心理服務(wù)相結(jié)合，了解工作對(duì)象心理特點(diǎn)，針對(duì)性地提供心理支持或協(xié)助尋求心理專業(yè)人員幫助。支持慈善組織設(shè)立專項(xiàng)基金支持疫后心理疏導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展，鼓勵(lì)慈善組織與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、心理咨詢機(jī)構(gòu)等合作實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目，為重點(diǎn)人群進(jìn)行心理疏導(dǎo)。為困境兒童提供心理援助、困難幫扶、政策扶持，緩解困境兒童因疫情出現(xiàn)的應(yīng)激反應(yīng)，組織開(kāi)展心理疏導(dǎo)或危機(jī)干預(yù)服務(wù)。幫助困境兒童解決生活困難，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)慰問(wèn)活動(dòng)。為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展協(xié)助撥打親情電話、與老人進(jìn)行溝通交流等精神慰藉活動(dòng)，對(duì)老人進(jìn)行情緒疏導(dǎo)。發(fā)揮各級(jí)婦女兒童維權(quán)服務(wù)站陣地作用，為困難婦女兒童提供綜合維權(quán)幫扶服務(wù)。各地婦聯(lián)了解女醫(yī)護(hù)人員及家屬，病亡者家屬、患者及其家屬、居家隔離的孕產(chǎn)婦、特困和殘疾婦女等訴求，多途徑排查涉及婦女兒童群體矛盾隱患。殘疾兒童康復(fù)救助機(jī)構(gòu)心理治療師為困難兒童提供心理疏導(dǎo)。組建心理咨詢師團(tuán)隊(duì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為殘疾兒童家長(zhǎng)提供公益咨詢服務(wù)。（民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)）

        （四）做好疫情防控醫(yī)務(wù)工作者心理服務(wù)。

        各地要組織心理援助專家工作組，把握心理介入及心理疏導(dǎo)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)心理保健講座、團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體咨詢等方式，幫助一線醫(yī)務(wù)工作者順利度過(guò)心理危機(jī)。要充分利用當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生、心理健康及社會(huì)工作服務(wù)資源，為醫(yī)務(wù)工作者提供心理服務(wù)。對(duì)醫(yī)務(wù)工作者加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，在輪休期間由精神衛(wèi)生專業(yè)人員組織開(kāi)展放松訓(xùn)練等活動(dòng)。對(duì)出現(xiàn)明顯應(yīng)激反應(yīng)的醫(yī)務(wù)工作者，要進(jìn)行針對(duì)性的個(gè)體心理治療或適當(dāng)?shù)乃幬锔深A(yù)。組織動(dòng)員社會(huì)工作者、專業(yè)志愿者等力量，為一線醫(yī)護(hù)工作者及家屬提供心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)一線醫(yī)務(wù)工作者典型事跡的宣傳，傳播正能量，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者榮譽(yù)感、職業(yè)認(rèn)同感和使命感。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)分級(jí)分類開(kāi)展醫(yī)務(wù)工作者心理健康服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期在重癥救治崗位及感染、呼吸等重點(diǎn)科室的醫(yī)務(wù)工作者。（衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)）

        （五）加強(qiáng)政法干警、社區(qū)工作者等一線工作人員心理疏導(dǎo)。

        各地要組建服務(wù)基層一線公安民警等工作人員的專家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)分片對(duì)口服務(wù)、駐點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫助等方式，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。以基層黨組織為單元，成立“心理健康服務(wù)小分隊(duì)”，開(kāi)展民（輔）警思想狀況摸排，梳理重點(diǎn)心理健康問(wèn)題，防止“帶病參戰(zhàn)”“背包袱上陣”等情況。面向廣大政法干警開(kāi)通心理疏導(dǎo)熱線和網(wǎng)上心理咨詢平臺(tái)，幫助舒緩情緒、緩解壓力；對(duì)熱線發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)干警由所在單位安排人員走訪進(jìn)行心理疏導(dǎo)。對(duì)公安監(jiān)所、監(jiān)獄民警、戒毒民警落實(shí)“六個(gè)一”舉措，即一次自我心理評(píng)估、一份心理關(guān)愛(ài)函、一次心理健康輔導(dǎo)、一份民警心理自助手冊(cè)、一條心理服務(wù)熱線。落實(shí)激勵(lì)關(guān)愛(ài)措施，做好政法干警、網(wǎng)格員等值班、輪班安排，保障一線工作人員的合理休息休整時(shí)間。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)宣傳沖在一線、表現(xiàn)突出的政法干警先進(jìn)事跡。各地對(duì)一線社區(qū)工作者安排輪休補(bǔ)休，對(duì)因公受傷、突發(fā)疾病人員和因公殉職人員家屬及時(shí)慰問(wèn)；組織動(dòng)員社會(huì)工作者、專業(yè)志愿者等力量，為一線社區(qū)工作者提供心理減壓和心理疏導(dǎo)服務(wù)，把各項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛(ài)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策措施落實(shí)到位。做好養(yǎng)老護(hù)理員、殯葬職工安撫工作，通過(guò)合理安排輪休、提供心理支持服務(wù)等措施，促進(jìn)身心健康。（政法委、公安、司法行政、民政、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)）

        （六）加強(qiáng)特殊人群管理服務(wù)。

        各地要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立健全基層綜合管理小組，加強(qiáng)公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群管理服務(wù)，防止特殊人群肇事肇禍案（事）件發(fā)生。以各級(jí)綜治中心為載體，推進(jìn)心理咨詢室建設(shè)。通過(guò)獄內(nèi)廣播傳播心理健康知識(shí)，組建心理咨詢團(tuán)隊(duì)，為服刑人員開(kāi)展心理評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。做好嚴(yán)重精神障礙患者隨訪和服藥管理，保障治療藥物的持續(xù)服用。信訪部門要暢通訴求表達(dá)渠道，用好網(wǎng)上信訪、微信公眾號(hào)、市長(zhǎng)熱線等載體方式，引導(dǎo)廣大群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)電、來(lái)信等方式反映訴求。推動(dòng)律師“三進(jìn)”全覆蓋，推廣心理咨詢進(jìn)接訪大廳，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與信訪矛盾化解。關(guān)注因疫情生活困難、經(jīng)濟(jì)損失較大人群的心理健康，引入心理服務(wù)工作人員配合進(jìn)行矛盾處理或糾紛化解，疏導(dǎo)信訪人情緒，釋法明理，預(yù)防極端事件發(fā)生。（政法委、公安、民政、司法行政、衛(wèi)生健康、信訪部門負(fù)責(zé)）

        （七）積極開(kāi)展廣大群眾心理疏導(dǎo)。

        各地要采取多種方式開(kāi)展大眾心理康復(fù)宣傳，主動(dòng)介紹當(dāng)?shù)匦睦頍峋€和提供心理援助服務(wù)的機(jī)構(gòu)信息、服務(wù)方式、救助渠道等內(nèi)容，宣傳普及疫后心理行為問(wèn)題預(yù)防及應(yīng)對(duì)知識(shí)，提高群眾自我心理調(diào)適能力，引導(dǎo)其主動(dòng)求助。宣傳、廣電部門要發(fā)揮各類媒體作用，做好心理健康知識(shí)、國(guó)家優(yōu)惠政策、疫情防控形勢(shì)宣傳解讀，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)疏導(dǎo)廣大群眾因長(zhǎng)期隔離帶來(lái)的負(fù)面情緒，營(yíng)造強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的社會(huì)氛圍。依托長(zhǎng)江云整合建設(shè)湖北省心理健康服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)省精神衛(wèi)生中心強(qiáng)肺心理支持系統(tǒng)、教育部華中師范大學(xué)心理援助熱線平臺(tái)、省高校心理健康專家服務(wù)隊(duì)等省級(jí)心理服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮其在疫情及各類危機(jī)心理疏導(dǎo)中的專業(yè)支持作用。深化拓展廣播電視頭條和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)首頁(yè)首屏建設(shè)，設(shè)置專欄、開(kāi)辦專題，邀請(qǐng)心理專家舉辦心理疏導(dǎo)講座或授課，推廣心理干預(yù)和心理疏導(dǎo)服務(wù)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、志愿者典型和有效做法。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，加大優(yōu)秀電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片、廣播劇、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目等文藝產(chǎn)品供給，豐富人民群眾業(yè)余文化生活，傳遞積極樂(lè)觀心態(tài)，紓解大眾情緒。引導(dǎo)專業(yè)人員和志愿者進(jìn)入新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），為群眾提供心理疏導(dǎo)和情緒支持。教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要利用各類線上、線下心理服務(wù)資源，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位員工、婦女兒童等不同人群的心理疏導(dǎo)。開(kāi)展高校專業(yè)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)為高校師生中的喪親者、被隔離者、被延誤者及其他心理問(wèn)題人群開(kāi)展心理干預(yù)、心理疏導(dǎo)工作。各部門走訪慰問(wèn)時(shí)，發(fā)放帶有精神心理服務(wù)知識(shí)、服務(wù)方式的宣傳頁(yè)。（宣傳、廣電、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)）

        （八）規(guī)范管理心理援助熱線。

        各地保障開(kāi)通至少1條心理援助熱線，保障運(yùn)營(yíng)所需經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。做好心理健康知識(shí)宣傳，向各行業(yè)防控一線工作人員與大眾提供心理支持與疏導(dǎo)。省精神衛(wèi)生中心要加強(qiáng)對(duì)各市州心理熱線工作培訓(xùn)、指導(dǎo)和技術(shù)支持；建設(shè)管理“強(qiáng)肺心理支持”等心理支持平臺(tái)，普及心理健康資訊，為醫(yī)護(hù)人員及大眾提供心理衛(wèi)生服務(wù)。（衛(wèi)生健康、教育、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)）

        （九）加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)。

        各市（州）要成立心理疏導(dǎo)專家指導(dǎo)組，包括精神醫(yī)學(xué)專家、心理學(xué)專家、社會(huì)工作專家，負(fù)責(zé)轄區(qū)心理疏導(dǎo)工作的督導(dǎo)、培訓(xùn)和效果評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)疑難對(duì)象心理疏導(dǎo)工作進(jìn)行直接指導(dǎo)。各地要組織對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院心理科相關(guān)工作人員開(kāi)展心理援助知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)激相關(guān)障礙的識(shí)別及治療方法，能夠?qū)Σ⊥稣呒覍?、治愈患者及其家屬、一線工作人員等開(kāi)展心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)；對(duì)心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、專業(yè)志愿者等開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平，恪守職業(yè)道德，保護(hù)服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱私；對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村組）相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握心理溝通和狀態(tài)識(shí)別的基本技能。（衛(wèi)生健康、民政部門負(fù)責(zé)） 

三、保障措施

        （一）各地要將新冠肺炎疫情心理服務(wù)納入疫情防控整體工作部署，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員的工作機(jī)制。

        （二）各地結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)心理服務(wù)提供資金支持。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與心理服務(wù)工作。

        （三）各地衛(wèi)生健康部門要對(duì)不同人群心理健康狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整心理服務(wù)工作重點(diǎn)。通過(guò)委托第三方等方式對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)心理服務(wù)情況及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。