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社會心理服務是指應用各種心理學理論及方法,對個人、家庭、團體或組織提供服務,促進個體心理健康和自我發(fā)展,促進家庭幸福,提升整個社會心理滿意度與幸福感。建設社會心理服務體系,需要創(chuàng)新社會心理治理,從群眾的角度研究社會心理的規(guī)律性,從而提升社會心理服務水平,為群眾提供符合需求的心理健康服務。
社會心理服務本質上是一種新型的公共服務,提升社會心理服務水平,更好的為群眾提供多種心理健康服務。
作為公共部門的主體,政府理應承擔起社會心理服務的總供給者和總籌劃者的職責。這是服務型政府在政府職能變革過程中需要充分重視的一點。
隨著社會生活水平的提高,人民群眾對政府公共服務供給的內容、形式和途徑都會提出更高的要求。黨的十九大報告指出,要“形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。這里提及的獲得感、幸福感和安全感,是有別于簡單的經(jīng)濟增長的綜合性社會評價指標,也是區(qū)別于公共交通、基礎疫苗之類物化的、可見的傳統(tǒng)公共物品。衡量社會心理服務的供給合格與否,也應當從這些指標著手進行判斷。黨的十九大報告中對加強和創(chuàng)新社會治理提出的具體要求,也體現(xiàn)了破解經(jīng)濟增長未能帶來幸福感提升這一“幸福悖論”的戰(zhàn)略性舉措。
在當下國際社會,公共政策也出現(xiàn)了類似趨勢,即注重以滿意度、信任感等體現(xiàn)公共利益與主觀體驗的社會心理指標來判斷公共政策的執(zhí)行情況,并利用相應的心理學效應與技術以提升公共管理質量、提高政策執(zhí)行效率、促進社會公平與公正。這通常被稱為是行為公共政策,即注重從具有價值觀、意義感和情緒體驗的“行為人”,而非只考慮經(jīng)濟收益與執(zhí)行效率的“理性人”視角出發(fā)設計、執(zhí)行和評估的公共政策,從而最大限度地降低政策的推行成本、放大政策的社會效益、提升政策的獲得感。這與社會心理服務體系的宗旨不謀而合。
因此,重新定位和梳理社會心理服務體系建設的基本方向與思路。只有明確了社會心理服務的公共服務定位,才能為這一體系的建設提供最強大的國家支持,從而打破純市場化、社會化運作帶來的碎片化、零散化服務弊端。在此基礎上,就需要厘清社會心理服務的哪些類型、哪些層次、哪些事務可以作為基本公共服務提供,并通過公共政策的頂層設計進行強有力的輸出與監(jiān)管。為此,應進一步探究納入政府公共服務的相關社會心理指標,科學測算財政支持的額度,劃定相應財權事權,從頂層設計的角度推進社會心理服務體系建設。
作為政府部門,應該加大對公共事業(yè)的投入力度,增加和創(chuàng)新作為新型公共服務的社會心理服務供給,最終形成一個專業(yè)化、多類型、多層次、可持續(xù)的社會心理服務體系,探索出一條適合的、能夠滿足人民群眾要求的社會心理健康發(fā)展之路,提高教育系統(tǒng)心理服務網(wǎng)絡建設,在實踐中不斷摸索,完善社會心理服務網(wǎng)絡建設。
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